加拿大华人论坛 德国工作新冠危机下,德国为什么能避免失业潮?



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纽伦堡联邦就业局周三表示,由于新冠危机的影响,德国5月份的失业人数再次增加,与4月份相比增加了16.9万人,达到281.3万。失业率上升0.3点,至6.1%。与2019年5月相比,失业人数增加了577000人。但是这个失业率的上升幅度低于人们的预期,特别是和美国相比。


德国仍有理由感到乐观
这场危机是史无前例的,但是联邦就业局(BA)负责人舍勒(Detlef Scheele)认为仍有理由感到乐观,因为五月份德国失业率的增长低于四月份。而且他相信德国将能够很好地应对这一问题。

来自德国经济研究所(IW)的HolgerSchäfer也强调,德国失业率的增长幅度低于人们的预期。他说:“到目前为止,裁员潮并没有到来。”

与美国相比,德国的情况似乎好多了:自大流行开始以来,美国失业人口的数量已经超过了4000万!


德国危机管理的关键就在于:短时工作福利
有了短时工作福利,公司就不必在艰难时期解雇雇员。目前,接受短时工作福利的工人从职业介绍所获得净工资损失额的60%或67%(有孩子)。在新冠期间,该工资补贴从第四个月上升到损失额的70%(有孩的为77%),从第七个月上升到80%或87%。这项特殊规定最迟应适用于2020年12月31日。

实际上,由于新冠危机,德国拿短时工作福利工人的数量猛增。慕尼黑Ifo研究所的分析是5月份达到了730万人。这个数据是对数千家德国公司的调查得出的结果。而联邦就业局稍后将公布官方数据,根据初步估计,该机构预计四月底有600万拿短时工作福利工人,高峰时期为750万。不管是哪个渠道的数据,已经大大超过了金融危机时期创下的记录。


但是,波恩未来工作研究所(IZA)的研究主管博宁(Holger Bonin)很乐观。他将纽伦堡当局的数据解释为“即使在危机时期,德国的就业市场也相当强劲”。他认为,大量拿短时工作福利工人最终失业的可能性“非常低”,这可以归因于以下原因。

首先,大规模刺激方案。即使政府的援助方案只能产生短期影响,但是对于暂时面临危机的公司,它也带来了良好的流动性供应,起到了桥梁作用。

其次,德国将得益于良好的经济起点:“危机爆发前,德国经济处于非常强劲的状态,”许多公司将有资源度过短暂的危机。“以汽车行业为例,该行业最近实现了数十亿美元的利润。”

而且,近年来公司了解到熟练工人的重要性,所以公司将在尽可能的情况下使用短时工作福利留住合格的劳动力。

例如在餐饮和临时就业方面过于依靠“雇用与解雇''的公司只会占德国总就业的一小部分。

美国劳动力市场依靠“雇用与解雇''原则

在这点上,德国和美国明显不同。他解释说:“在美国,即使在正常情况下,“雇用和解雇”也是惯常做法。” “如果没有订单,就马上解雇员工,然后情况转变后(通常还是在同一家公司中)被重新雇用。”

根据美国的这种用工原则,就会导致失业率迅速上升。但是,如果企业在危机中幸存下来,人们将重返以前的工作,那么也可能在严重危机消退之后,失业率可能再次迅速下降。

当然,德国模式的成本是很高的,据联邦就业局负责人舍勒的说法,危机成本将导致联邦就业局高达305亿欧元的赤字。因此,大约260亿欧元的储备金还不够,可能需要联邦政府提供47亿欧元的资金。

但是,德国短时工作也有逐渐放松的迹象。尽管三月份有260万,四月份可能有800万,但五月份仅增加了110万。IW专家Schäfer说:“这表明最高峰可能在5月或6月就到了。”当公司向联邦就业局要求支付短时工作津贴时,要几个月的时间才能确定其实际范围。由于公司提前注册了短时工作,因此他们可以在接下来的几个月中灵活地决定有多少员工可以比平时少工作,因此实际利用这个福利的人数可能大大低于目前统计的数量。

但是,德国失业率不高的前提条件是,没有第二次大流行导致的另一次停业,因为这样会打击已经衰弱的公司。公司是否保持信心也至关重要。另外,如果大流行的后果继续破坏全球经济生活,例如,由于外国需求的崩溃导致出口长期下滑的话,德国失业潮也可能会到来。

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