加拿大华人论坛 德国中文新闻德国与中国发布声明支持“南海行为准则”,美
在加拿大
作者:包明说
我注意到:德国的一些言行表明,在对华关系上,德国在刻意拉开和美国的距离。最新的例证是,在4月29日中国和德国忽然发布了一个和南海有关的联合声明,里面提到:中德两国是《联合国海洋法公约》的缔约国,双方尊重以国际法为基础的海上秩序。德方欢迎中国和东盟国家旨在达成有效的“南海行为准则”进行的谈判。呼吁各方开展对话,和平解决争端,避免可能导致紧张的行为。这是西方国家第一次明确表达对中国主导的“南海行为准则”的支持。
“南海行为准则”目前正由中国和东盟国家进行磋商,一旦达成将为南海地区提供一个符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区规则。通过这样一个地区规则,规范相关国家在南海的行为,什么能做,什么不能做,这样既能管控南海的主权纠纷,避免各方矛盾的激化,还能抑制域外势力,其实主要就是美国干涉南海事务的借口。
本来美国对“南海行为准则”是不置可否的,但后来发现这个准则的内容包含“不得引入域外势力在争议地区进行军演”等内容,美国就转而在暗中破坏“南海行为准则”的磋商。
按照谈判进度,关于“南海行为准则”的谈判今年年底前就要完成。美国在关键时刻在国际上大肆炒作南海问题,指责中国在南海的行为“咄咄逼人”、“不遵守国际法”,还拉拢日本、印度、和欧洲的盟友介入南海。在美国的撺掇下,今年的南海将十分“热闹”。英国海军要派航母来南海,法国海军也要来,德国海军19年来也将再次经过南海。一时间似乎形成“八国联军”齐上阵,兴师南海问罪中国的感觉。
就在这个节骨眼上,德国的表现一下子捅破了美国用纸糊的这个对华包围圈。德国表态支持“南海行为准则”,说明德国不认同“中国在南海违反国际法”的说法,相反还认可了中国为制定地区规则所做的积极努力。这为中国主导的“南海行为准则”谈判赢得了国际上的支持。另一方面,虽然德国8月要派军舰经过南海。但德国早早就宣布不会进入有争议的12海里区域。虽然法国、英国的军舰从来都没有进入过中国宣称的12海里区域,但是德国这么事先公开宣布出来,本身就是对中国的尊重,这在一定程度上是承认中国对这些岛礁拥有主权。还有,德国军舰在经过南海之前将先访问上海,这又是一种对华友好举动。有分析认为,德国这么做会向外界传递这次军舰经过南海是获得“中国允许”的印象。这可不是美国鼓动盟友派军舰到南海“维护国家法威慑中国”的初衷。
德国这么做再次向全世界表明,在中国问题上德国有自己的主见,不会跟随美国的节拍起舞。在中美大国博弈的背景下,德国想成为“第三方”,不想成为美国的附庸,不想被美国主宰命运。事实上,德国顶住美国的压力,执意修建连接俄罗斯的“北溪2号”天然气管道;默克尔多次表态坚定支持《中欧投资协定》,这都是德国要在美国面前保持“独立性”的表现。就冲这一点,德国就比日本、澳大利亚、英国这些美国的跟屁虫要高明得多。
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