在加拿大
根据CTV NEWS的报道，从2019年就开始为温哥华提供的全面而有凝聚力的全市总体规划终于进入最后阶段，温哥华市近日公布了一份计划草案供公众咨询。公众咨询定于整个4月举行，之后工作人员将完善并制定该计划的最终版本，并于6月正式提交给市议会。
《温哥华计划》草案是目前人们万众瞩目的一项重大计划，因为它涉及到了温哥华将如何重新规划整个城市的土地使用，以允许不同类型的住房，以及开展更多的商业和社区服务来解决不同社区发展中的“不平衡模式”。
“土地用途决定了不同用途的位置、类型和强度。随着时间的推移，发展和投资的不均衡模式造成了温哥华各地住房、就业、商店和服务、交通、设施、树冠的不均衡分布，并暴露在危险之中，”该计划称。
据工作人员预测，未来30年将会有26万以上的人搬到温哥华，随着土地的重新规划，新居民和现有居民就可以在全市范围内购买经济适用房。
届时温哥华的总人口将达到92万人，以及增加多达21万个工作岗位，总计达到约63万个工作。
为了适应人口的增长以及解决住房负担能力的问题，《温哥华计划》目标将对全市独立屋住宅区进行改造——例如建造联排别墅、多用途住宅、和低层多户住宅。多用途住宅将被允许在所有独立屋社区内使用。
如今，温哥华57%的土地被划为独立屋，共有6.8万个独立屋。
这也意味着，未来温哥华的独立屋将成为非常稀缺的存在。
同时，该计划将允许在城市的几乎每个地区建造专门的出租和社会住房，这将解决“缺失的中产阶级”的住房供应问题，“缺失的中产阶级”是指大部分中产阶级家庭缺乏合适的住房选择。
报告称:“35%的租客家庭要把超过30%的收入用于支付租金，而对于大多数没有房产的居民来说，拥有房屋并不容易。温哥华市有2000人无家可归，还有大约7000人处于无家可归的危险边缘。”
并且这座城市40%的工作都是由从郊区通勤过来的上班族占据的，部分原因是他们很难在工作地点附近找到负担得起的住房。而温哥华一半的工作岗位集中在本市10%的土地上，这也推高了商业租金。
该计划还强调需要创建它所描述的“完整社区”，目标是让76%的居民距离商店、餐厅、基本服务和学校只有5分钟步行路程，而目前这一比例为58%。
报告称：“今天，温哥华只有15%的住房消耗了一半以上的土地，31%的住宅区没有足够的人居住在其中来支持当地企业。”
超过一半的温哥华居民生活在无法步行获得食物和服务等日常需求的社区，温哥华需要在现有社区提供更多便利设施，并在服务不足的地区增加更多便利设施。
该计划将城市分为七种社区类型，概述了其中土地使用的优先事项，包括哪些类型的住房将被允许和优先考虑。
城镇中心Municipal Town Centre
这概述了Oakridge地区的规划，打造住房、工作和便利设施的“密集组合”。主干道内外均允许建造25层以上的建筑。优先发展主要街道以外的专用市场租赁和社会住房。
Metro Core地铁核心
这一区域包含了从海滨到第12大道的城市狭长地带，东部是克拉克大道（Clark Drive），西部是麦克唐纳街（Macdonald Street）。该地区的大部分地方都已制定了专门的社区规划。
这强调了保护这个核心区域作为商业、就业、娱乐和旅游的中心。重点是保持和扩大人们在核心地区生活和工作的机会，以及减少租房者、非营利组织和小企业的流离失所。其他细节包括“加强”滨水区和改善树冠，特别是在市中心东区。
快速交通区Rapid Tranisit Area
这些区域距离当前或未来的快速交通线路将只有10分钟的步行距离。这包括百老汇、41大道、49大道和加拿大线沿线。这些地区的住房计划集中于按市场价格或低于市场价格建造的专用租赁房屋。
建造“缺失的中产阶级”的可负担住房，如多用途住宅和联排别墅，这些建筑将远离快速交通路线。这些地区将允许建造中层到高层的大楼，高度为从12到18层不等，它们将靠近公交车站，但远离主要街道。
邻居Neighbourhoods
几乎遍布城市的每一个角落。这些建筑都位于主要的购物街道上，通往交通路线。这些地区包括Dunbar、Kensington-Cedar Cottag、Marpole、Killarney以及Kitsilano和Mount Pleasant的部分地区。
重点是为中低收入者创造新的住房，以及为失去中等住房所有权的人提供发展选择。沿着购物街，尽可能将建筑限制在6层，但在这些街道的一两个街区内，将允许建造12层以下的大楼，以满足建造租赁和社会住房所需的密度。
村庄Villages
这些地区被描述为城市的低密度住宅区，增加商店和服务是这些地区的目标之一。
6层以上的低层建筑、多用途住宅和联排别墅将被允许。与该计划的其他部分一样，重点是在满足居民日常需求的社区为中、低收入者创造更多的住房选择。
多用途住宅区Multiplex Areas
这描述了不属于任何其他社区类型的城市部分，目标是扩大房屋所有权的选择。计划说：“复合式住宅提供了一种新型的面向地面的住房，与独立屋类似，但更实惠且可持续。”
引入较小规模的“缺失的中产阶级”住房选择，以完善社区的住房选择。更多的住房多样性将使温哥华成为一个更公平、更有弹性的城市。
如果最终市议会批准通过该计划，目标是在未来两年内通过官方发展计划章程实施其目标。该计划将使《温哥华计划》中概述的许多目标具有可执行性，包括改变土地使用规则。
然而，工作人员承认，如果在10月的市政选举中投票选出新的市议会，该计划也可能会被废除。到目前为止，他们已经为《温哥华计划》花费了$1100万元预算中的$700-900万元。
温哥华独立屋的终结要到来了吗？
在过去一个世纪的大部分时间里，在构成温哥华大部分住宅用地的绿树成荫的小街上，只允许建造独立屋。
这个新的方向并不是突然出现的，而是遵循市政厅多年的信号。即使市议会今年批准了这项“大范围”计划，有关实际分区变化的决定也可能需要数年时间，温哥华不会一夜之间变成曼哈顿。
但新规划的“复合区”标志着温哥华朝着已成为一些城市规划者口号的最新举措迈出了一步：废除所谓的独立屋分区。
这份长达150页的全市规划草案有很多内容需要消化，其中包括了温哥华未来30年的交通、经济、生态、儿童保育、文化、流域、食品系统等。但住房将不可避免地引起公众的广泛关注，尤其是自温哥华上一次在1920年代完成并实施全市计划以来，在本世纪大部分时间里，这些社区的实际变化相对较小。
值得注意的是，本周的规划草案中的分区地图没有将温哥华的任何区域保留为仅用于独立屋和双拼屋。这意味着目前以价值数百万加元的大型前院房屋为主的社区被指定为“复合区”。
《温哥华计划》考虑在这些街区的小街上开发联排别墅，或在沿主干道的某些区域建造多达六层的出租屋或社会住房。也就是说，温哥华所有的社区都将有可能被增加密度。这会造成开发商要花更多的钱收购土地，房价也会随之暴涨。
北美城市规划者和学者经常讨论“独立屋分区”，但这在温哥华是一种用词不当的说法。2004年，地下室套房在温哥华各地合法化，市政府在2009年允许修建后巷屋，2018年，温哥华先前的愿景多数派议会改变了分区，允许几乎所有这些地区都建双拼屋。
现在，温哥华的大多数社区可以在一块土地上拥有三到四套住房，但它们仍然是该市人口密度最低的居住区，近年来，随着住房成本的飙升，一些社区的人口反而出现了下降。
在过去的二十年中，这些变化中的每一个，比如地下室套房、后巷屋和双拼屋合法化都受到了一些公众的激烈反对。想必温哥华市对“复合区”的新愿景也一定会面临当地居民的强烈反对。
也有一些人提出，虽然许多因素导致温哥华或者其他北美城市的住房负担不起，但结束低密度分区本身并不能解决“所有城市问题”。对此，大家怎么看呢？
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