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企业出口退运 超期以后的税收管理源中国税务报2018-08-01 09:27 广告根据现行政策规定，对于退运货物超过1年期限复运进境的情形，企业必须按照海关要求缴纳进口关税、进口增值税及消费税。企业在该环节缴纳的进口增值税不能抵扣，造成抵扣链条的人为中断。作者建议将超期退运的出口货物的出口与退运进口作为两个环节分别对待，其出口作为视同出口处理，可以享受出口退（免）税政策，退运进口时视同进口处理，而在报关进口环节缴纳的增值税也允许作为进项税额进行抵扣，这样才符合税收的公平原则，也解决了增值税抵扣链条人为中断的不合理情形。
对出口企业出口的货物劳务实行免征和退还增值税与消费税的政策（以下简称出口退税政策），是国际上各个国家或地区为鼓励出口普遍实施的一项税收优惠政策。
根据现行政策规定，当出口货物发生退运时，企业应向主管税务机关申请开具《出口货物退运已补税（未退税）证明》（以下简称退运证明），税务机关在确认企业已缴回出口退税款，或并未就退运出口货物进行出口退（免）税申报后，按要求开具。在退运货物复运进境报关的时候，凭借主管税务机关开具的退运证明，企业可享受复运进境的原出口货物不予征收进口关税和进口环节海关代征税的税收政策。但《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》（根据海关总署令第218号修改并重新发布）第五十七条规定，只有出口货物自出口放行之日起1年内原状退货复运进境的，才可以享受该项政策。因此，对于退运货物超过1年期限复运进境的情形，企业必须按照海关要求缴纳进口关税，进口增值税及消费税。
从现行出口退税政策来看，根据《财政部国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）第一条第一款规定，“出口货物”指向海关报关后实际离境并销售给境外单位和个人的货物。从实质上讲，退运货物最终退回了国内，并未成为可享受出口退（免）税政策的“出口货物”。因此，不管退运时间是否超过1年，企业均应向主管税务机关申请开具出口退运证明，不得享受出口退（免）税政策。
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