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上海自贸区支持总部经济发展的税收政策,有了初步的出炉时间表。7月7日,在上海市政府举办的新闻发布会上,上海自贸区管委会常务副主任戴海波透露,关于境外股权投资和离岸业务发展的税收政策的初步成果,最快有望在年底公布。
据戴海波称,目前这两方面的税收政策探索,受到有关部门高度关注。由财政部牵头,税务总局等部门已经到自贸区进行了实地调研,但这方面在过去一直是空白点,情况复杂。而且,境外股权投资和离岸业务是很大的概念,需要区别研究,不同业务不同情况,要提出不同的解决方案。
上海自贸区总体方案提出,要“积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策”。类似表述也被写入上海自贸区条例草案,但官方一直未有系统政策出炉。
戴海波介绍,总体方案公布后,上海自贸区的境外投资呈现快速发展趋势。目前已有40多个项目通过自贸区办理了境外投资,离岸业务大量开展,总部经济蓬勃发展。
特别是在区域中起到统筹结算功能的跨国公司地区总部。
戴海波说,跨国公司十分希望自贸区能出台适合国际业务发展的税收制度。
不过,戴海波特别强调,自贸区不希望通过财税优惠,来取得区域的发展。离岸业务、股权投资的税收制度探索,是着眼于参与国际业务的税收制度安排,是参与国际竞争必不可少的条件。这是探索税务制度改革的方向。
上海自贸区建设自起步起,便把“税收优惠”列为了“敏感词”。由于未能拿下“15%企业所得税优惠”,上海自贸区总体方案中,仅留下了“积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策”的表述。外界认为,这些表述其实也是为发展总部经济而留。
除了上述潜在的税收政策,上海市税务局7日还公布了《关于支持中国(上海)自由贸易试验区创新税收服务的通知》,出台了“税收一网通办、便捷优质高效”的10项创新措施。这些措施涵盖了网上自动赋码、网上发票应用、网上区域通办等内容。
上海市地方税务局长过剑飞称,这10项举措是围绕放开市场准入和投资贸易便利化制定的。“一网通”不仅仅是办税渠道的网络化,而是以信息化为依托,对传统的纳税服务、征收管理模式进行改革,为市场主体搭建便捷、优质、高效的现代化税收服务“通道”,倒逼税收治理体系的变革升级和治理能力的强化提高。
过剑飞称,最终提炼出来的10条措施,既考虑了短期内自贸区试点的时效性,也考虑了长期全国范围推广的可行性。
戴海波也说,“办税一网通”很有可能被列入“可复制、可推广”的成果。
外界普遍预计,在今年9月底,上海自贸区挂牌一周年之际,官方会集中推出一批“可复制可推广”的经验措施。
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